¿Por qué Gorbachov donó a los Estados Unidos parte del área de agua de la URSS en los mares del norte, y qué dice la Duma Estatal de la Federación de Rusia al respecto hoy?

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Última modificación: 2023-12-16 00:02

En 1990, al hacer concesiones a los Estados Unidos, la URSS les otorgó un enorme territorio rico en peces comerciales y depósitos de recursos naturales. Esto sucedió luego de la firma del Acuerdo el 1 de junio, que definió los límites marítimos entre estados, otorgando a Estados Unidos una ventaja territorial mucho mayor. El acuerdo firmado por Shevardnadze y Baker aún no ha sido ratificado por la parte rusa, que cree que el procedimiento se llevó a cabo en violación no solo de la legislación rusa, sino también internacional.

Cómo se estableció la frontera entre Rusia y Estados Unidos y cuándo se hizo necesario "delimitar" los espacios marítimos

La primera frontera entre Estados Unidos y Rusia apareció en 1867 después de la venta de una parte de Alaska a Estados Unidos. Como resultado de la demarcación de la línea fronteriza en el lado estadounidense, el p. San Lorenzo, mientras que las Islas Comandante estaban atrincheradas en Rusia. Los espacios marítimos siguieron siendo comunes, ya que no había necesidad de límites de agua en ese momento.

En 1926, por decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS, el territorio desde el continente del país hasta el Polo Norte fue declarado propiedad de la URSS. Sin embargo, la decisión sobre "posesiones polares" no creó límites marítimos claros, por lo que las aguas de facto no pertenecían a nadie.

La necesidad de "delimitar" el mar apareció en 1976 con la aparición de zonas de pesca de 200 millas organizadas por estados costeros. Las áreas de los mares de Chukchi y Bering a menudo se superponen. Para deshacerse de los problemas relacionados, el Ministerio de Pesca de la Unión sugirió que los estadounidenses delimiten el Océano Ártico y el Mar de Chukchi a lo largo de una línea creada y acordada en 1687; en el Mar de Bering, para eliminar las zonas superpuestas, haga que la línea media sea el borde.

Aunque las opciones propuestas cumplían con todas las normas legales internacionales, los estadounidenses se negaron; creían que recibirían un territorio marítimo insuficiente tras la partición. Los Estados lograron una decisión positiva para sí mismos en 1990: luego de lo cual el Ministro de Relaciones Exteriores E. Shevardnadze y el Secretario de Estado D. Baker firmaron un acuerdo estableciendo la delimitación de las áreas de agua.

Lo que preveían las principales disposiciones del Acuerdo Baker-Shevardnadze

El resultado del Acuerdo Baker-Shevardnadze fue el establecimiento de la frontera marítima no a lo largo de la franja central, sino bajo la Convención de 1867, que dividió el área de agua en dos partes que eran desventajosas para la Unión Soviética. Estados Unidos poseía el 70% del mar de Bering, mientras que la Unión Soviética tenía solo el 30% de la superficie del agua.

En particular, Estados Unidos recibió los territorios acuáticos de la zona económica exclusiva de la Unión Soviética con un tamaño total de 31,4 mil kilómetros cuadrados; plataforma continental con un tamaño de más de 46, 5 mil kilómetros cuadrados, ubicada en el Mar de Bering.

Al mismo tiempo, una parte de la plataforma continental con un área de poco más de 4.5 mil km² fue transferida al lado soviético. Si la división hubiera tenido lugar a lo largo de la línea media, como insistió anteriormente la URSS, el tamaño de la plataforma habría sido de 78,6 mil km².

Además, a expensas de una parte de la zona económica exclusiva "donada" del estado soviético, Estados Unidos recibió una zona económica exclusiva, que en algunos lugares excedía las 200 millas náuticas desde la frontera establecida. Tal desviación de tamaño es una violación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en particular, el artículo 57 que fija el ancho de la zona económica exclusiva.

¿Cuál es el estado actual del Acuerdo?

La ratificación del Acuerdo por parte del Congreso estadounidense se llevó a cabo en un tiempo récord: dentro de los 3, 5 meses posteriores a la firma, el documento adquirió fuerza legal en los Estados Unidos. Sin embargo, en Rusia, el acuerdo Baker-Shevardnadze ha sido criticado más de una vez desde su inicio, por lo que las autoridades legislativas superiores soviéticas y posteriormente rusas no ratificaron el Acuerdo, otorgándole el estatus de documento temporal.

Asimismo, surgieron problemas del lado estadounidense: 9 años después de la firma, el parlamento de Alaska hizo un comunicado sobre la ilegalidad de las fronteras marítimas entre Rusia y Estados Unidos. Los parlamentarios fundamentaron sus reclamos en el hecho de que Baker no estuvo de acuerdo con los términos del contrato con los funcionarios estatales y no los invitó a participar en el procedimiento. La legislatura de Alaska propuso anular el Acuerdo y luego iniciar nuevas negociaciones, teniendo en cuenta los puntos de vista y las condiciones del estado ártico americano.

¿Qué daño ha causado a Rusia la concesión por parte de Estados Unidos de áreas de agua en los mares de Chukchi y Bering?

En el otoño de 2002, representantes del Consejo de la Federación de Rusia (SF) enviaron una solicitud a la Cámara de Cuentas con una solicitud para establecer las pérdidas financieras causadas por el Acuerdo de 1990. Cuatro meses después, en respuesta al llamamiento de los miembros del Consejo de la Federación, la Cámara de Cuentas presentó un informe que decía: “Durante los 11 años del tratado, Rusia ha perdido de 1,6 a casi 2 millones de toneladas de pescado. En términos monetarios, esto ascendió a 1, 8-2, 3 mil millones de dólares”.

Después de haber cedido territorio marítimo a los Estados Unidos, Rusia ha perdido la oportunidad de atrapar abadejo en promedio entre 200 y 210 mil toneladas anuales. Además, la frontera establecida en desventaja complicó el paso de los barcos y bloqueó el Corredor del Mar del Norte, una importante comunicación de transporte para la Federación de Rusia, en el lado este. Otra desventaja es que los pescadores rusos no pueden pescar en esta zona, mientras que las empresas pesqueras de Canadá, Corea del Sur, Japón y Taiwán pueden pescar constantemente con una cuota.

Además, los territorios transferidos no solo tienen importantes recursos pesqueros, sino también vastas reservas de gas y petróleo. Conociendo los depósitos de materias primas naturales, el gobierno estadounidense comenzó a vender parcelas a empresas estadounidenses en 1982. El número de recursos vendidos de los territorios dados, según los expertos, ya superó los 200 mil millones de metros cúbicos de gas y 200 millones de toneladas de petróleo.

Y tal Los secretarios generales dieron obsequios a sus amigos.