Cómo Peter I luchó contra los ladrones en Rusia y por qué no pudo vencer la corrupción

2024 Autor: Richard Flannagan | [email protected]. Última modificación: 2023-12-16 00:02

Parece que Peter I fue capaz de llevar a cabo cualquier plan concebido. Construyó una flota, abrió una ventana a Europa, derrotó a los todopoderosos suecos, levantó la industria rusa e hizo muchas cosas maravillosas. Y solo la corrupción siguió siendo una enfermedad que ni siquiera él pudo superar. Las mismas reformas locales exitosas, que al menos redujeron la gravedad del problema, fueron canceladas por los gobernantes que reemplazaron al emperador.

Cómo se hizo más fuerte la tercera desgracia rusa

Antes de Pedro I, los grandes duques intentaron luchar contra la corrupción. Sin embargo, estas acciones nunca han sido sistémicas y algunos tipos de sobornos fueron incluso legales. Por ejemplo, "honores" (anticipo de "gratitud" a un funcionario) y "conmemoración" (remuneración final). Y solo las promesas (delitos por soborno) se castigaban físicamente.

Posteriormente, la legislación sobre soborno se dividió en soborno (un soborno a un funcionario por una acción autorizada) y codicia (un soborno por un delito en el desempeño de funciones oficiales). El soborno se ha considerado tolerante durante mucho tiempo. Incluso en la antigua Rusia, los funcionarios no recibían un salario, subsistiendo con donaciones públicas. Tal sistema ha trasladado la provisión de funcionarios al pueblo. Esto sirvió como el florecimiento de la corrupción en paralelo con el creciente descontento con los funcionarios.

Con la expansión del aparato estatal, la burocracia se fortaleció, absorbiendo las tradiciones de las generaciones pasadas. Se ha convertido en la norma entre la gente agradecer económicamente a los funcionarios por la preparación de documentos u otro trabajo dentro del rango de sus responsabilidades inmediatas. Además, a veces era difícil distinguir el honor de las promesas, lo que solo estimulaba a los que aceptaban sobornos.

El fenómeno históricamente establecido de la corrupción ha llenado el idioma ruso de frases eslogan sobre el tema del soborno: “no te engrasarás, no irás”, “un cordero en un papel”, “soborno” y otros. Por separado, conviene decir sobre la unidad fraseológica "quedarse con la nariz", que no implica una parte del rostro. "Traer" o simplemente "nariz" era un soborno traído a una institución estatal debajo del piso. Cuando un funcionario, por alguna razón, se negó a ofrecerlo, tuvo que regresar con “nariz”.

Intentos de frenar a funcionarios insaciables

Peter I comencé la lucha contra la corrupción floreciente con un ejemplo personal. Habiendo abandonado cualquier fuente adicional, comenzó a vivir solo con un salario. Como autócrata de un gran imperio, el zar ordenó que se le asignara un salario de oficial estándar, cuyo tamaño a menudo causaba problemas financieros. Cuando se hizo completamente imposible vivir de este dinero, el coronel Pyotr Romanov se dirigió al generalísimo Alexander Menshikov con una solicitud para solicitar la concesión del rango de general a Pedro I, lo que implicaba un salario más sustancial.

Cuando no salió nada de un intento de moderar los apetitos de la élite, Peter inició una amplia gama de medidas anticorrupción, que nunca antes se habían tomado en Rusia. En 1715, para estimular a los funcionarios a trabajar honestamente, el zar les ordenó pagar un salario fijo del tesoro. El siguiente paso fue la publicación en marzo de 1714 de un Decreto que regula las facultades del fiscal y prescribe medidas para combatir la malversación y el soborno. Entonces, en Rusia, por primera vez, apareció un organismo diseñado para monitorear en secreto los procedimientos legales y el cumplimiento de las leyes. A partir de ahora, se consideraron delitos graves el soborno, el abuso de autoridad para beneficio personal, la creación de documentos y sellos falsos, el juramento falso y el perjurio. Los castigos fueron severos: palizas, encarcelamiento e incluso la pena de muerte.

Se conocen casos de medidas particularmente crueles adoptadas por Peter para castigar a los amantes del lucro. En San Petersburgo, ante los ojos de los senadores rusos, el gobernador siberiano Gagarin fue ahorcado, subestimando sistemáticamente los ingresos en la región que se le había confiado. Fue descuartizado el conocido fiscal Nesterov, quien reveló decenas de abusos y él mismo quedó atrapado en un soborno. Se quemaron las lenguas al senador Volkonsky y al príncipe Apukhtin con un hierro al rojo vivo.

Peter I no enjuició a sus confidentes, sino que lo castigé personalmente. El favorito del zar, Alexander Menshikov, fue especialmente distinguido. Peter lo golpeó varias veces, lo multó por grandes sumas, pero Menshikov siguió siendo el principal malversador ruso. Robó, luego se arrepintió, reembolsó lo robado y volvió a robar. Al mismo tiempo, resolvió con éxito problemas económicos difíciles, por lo que fue un apoyo valioso para el zar. Menshikov siempre encontró la manera de suavizar la ira zarista. Una vez, después de otro informe sobre las exorbitantes extorsiones de Ménshikov, Peter le rompió la nariz al príncipe y lo echó a patadas, gritando: "para que tus pies ya no estén aquí". Menshikov se fue, pero un momento después volvió a entrar … ¡en sus brazos!

Ninguna de las medidas tomadas por el zar detuvo a los funcionarios que aceptaban sobornos. Una vez, al final de su vida, Pedro I, cansado del robo desenfrenado, amenazó desesperado al Senado con colgar a todos los funcionarios que robaran una cantidad suficiente para comprar una cuerda. En respuesta, el fiscal general Yaguzhinsky dijo que entonces Peter tendría que reinar solo, porque todo el mundo está robando, y la diferencia está solo en la cantidad de bienes apropiados.

¿Qué logró Peter

Así sucedió en la Rusia de Pedro que algunos de los métodos anticorrupción del zar resultaron ineficaces. Pero aún así tuvieron éxito. En primer lugar, se trata de la transferencia de empresas de propiedad estatal, como principal caldo de cultivo para la malversación, bajo gestión privada. Peter obligó a los comerciantes a tomar la propiedad privada de las empresas estatales, lo que les dio ciertos beneficios. Los nuevos propietarios llevaron a cabo la orden estatal prescrita, suministraron el límite establecido de armas al ejército. Y todo lo que se produjo también se realizó a su favor.

Tomando el control de fábricas y plantas, los empresarios construyeron nuevas empresas con las ganancias. Como resultado, apareció una cantidad tal de instalaciones industriales que, al final del reinado de Pedro el Grande, Rusia había ganado un peso importante en los mercados europeos. Los sucesores del soberano resultaron estar menos preocupados por el clima legal en el imperio. E inmediatamente después de la muerte del emperador, se abolió el pago de salarios a los funcionarios, junto con la abolición de la pena de muerte por sobornos.

Sin embargo, autócratas como Peter a veces se las han arreglado para derrotar la corrupción. Lee Kuan Yew pudo hacerlo, transformar su país de un remanso atrasado en un líder mundial en crecimiento económico.